2017年11月30日

16年度一般会計決算認定などに反対〜12月議会が開会

 今日から12月市議会が始まりました。初日の開会本会議では10月に開かれていた決算特別委員会の審議報告などを踏まえて、2017年度京田辺市一般会計決算認定などの採決がありました。

 決算認定の対象は一般会計、松井財産区特別会計、国民健康保険特別会計、休日応急診療所特別会計、公共下水道事業特別会計、農業集落排水事業特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、水道事業会計、の9つあります。

 日本共産党議員団から決算特別委員として審議にあたってきた増富議員が討論にたち、一般会計、国民健康保険特別会計、公共下水道事業特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、水道事業会計、の6つの決算認定に反対する態度を表明し、国の政策によって地方財政に大きな影響が出ているにもかかわらず、国の施策に追随し国の悪政から市民の暮らしを守り、支える役割が果たせていないことを批判しました。

 その一例として「ふるさと納税」の問題をあげました。京田辺市では16年度の同制度による寄付金額は約467万円の収入がありましが、その逆の税控除額は約4690万円にもなり、「返礼品」費用などを含めると4500万円の「持ち出し」となりました。
 この他にも国から地方へ出される「交付金」も景気の悪化のため大きく減額されていたり、臨時財政対策債の問題もあります。国の悪政が地方自治体の財政悪化の要因になっていることを見て、国へもものを言うべきです。

 他にも市民の様々な負担軽減や暮らし応援の施策が不十分であること、中学校給食未実施など子育て支援の課題、莫大な地元負担も予想される北陸新幹線推進の姿勢、上下水道料金への消費税上乗せなどの問題点も指摘しました。

 また議員発議で議員政治倫理条例の改正案についての採決も行われました。この間、議会運営委員会で議論してきたもので、議員が遵守すべき政治倫理基準に暴力団と一切関係を持たないことを盛り込むもので、こちらは全会一致で可決されました。

 市当局からは下水道事業、農業集落排水事業に企業会計方式を導入するための議案や一般会計などの補正予算案が提案されました。これらは12月半ばの各常任委員会でそれぞれ審議され、25日の閉会本会議で採決に付される予定です。

 来週には一般質問もあります。今日で11月が終わり明日から師走で慌しい感じもしますが、充実した審議ができるようしっかり取り組みます。
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2017年11月29日

京田辺市政の一年間を振り返る議論に

 今日の午後、日本共産党京田辺市議団の議員団会議を開きました。5人の議員それぞれにいろいろな日程が詰まっていますが、できるだけ週一度、全員がそろってその時々の政治情勢や課題について議論し、行動計画を決めたり、互いの思いや考えを交流したり共有するようにしています。

 今日は明日から始まる12月定例市議会について相談するとともに、12月前半に京田辺市長宛てに提出を予定している来年度、2018年度予算要求書の内容についても具体的に議論しました。

 市長に提出する新年度の予算要求書は毎年、この時期に日本共産党議員団として議論してまとめています。今年も今月前半から準備を進めています。ベースになるのは去年提出した「2017年度予算要求書」です。(これについては去年の記事「2017年度京田辺市予算に対する要求書を提出」を参照してください)

 全部で15章からなりますが、前の会議で5人の議員それぞれが全体を見直すとともに、章ごとに担当も決めて変更などをすることにしています。今日の会議で、それぞれが見直してきた中身などを出し合いながら議論しました。

 私も全体を見直しながら、担当した章は特に細かく見るようにしました。その結果は十数項目くらいで、去年にかなり大きく見直しをしているから今回はそんなにないのかなとも思いました。しかし今日改めて5人の議員で議論していると、みなそれぞれの問題意識や住民の方から寄せられた声などにもとづいて、けっこうたくさんの項目を見直すことになりました。

 その中にはこの一年間での市政の変化、また国政での変化もあります。大きなところではこの夏に核兵器禁止条約が国際的に合意された事もありますし、京田辺市に関わっては北陸新幹線の新駅設置が急浮上してきたという課題もあります。

 また以前からの項目でも様々な変化もあって見直すことにしたものもあります。また政策上の課題をどうとらえるのかについても5人で議論していると、すぐに一致するものもあれば、しばらくは議論したうえで一致にいたるものなどもあります。そんなわけでは今日は予算要求書の見直しだけで1時間半以上も議論していました。

 議論しているとあっという間に時間が過ぎて、一通り終わって時計を見て「もうこんな時間か」と少し驚きました。今日の議論を踏まえて、整理して12月の前半には日本共産党議員団の予算要求書としてきちんとしたものを視聴に提出できるようしたいと思います。
posted by こうじろう at 19:10| Comment(0) | 日常の取り組み | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月28日

12月議会への請願提出は2本に。総合計画策定の手続き条例案がパブリックコメントに。

 今日は議会運営委員会がありました。議題の一つは、12月議会の一般質問順序の確認です。通告提出締切時点でほぼ決まっていますが、議会運営委員会の場で正式に確認しました。

 もう一つは前回の議会運営委員会以降に提出された請願、陳情についてです。12月議会には、昨日の記事で紹介したように教育条件の整備、充実などを求める請願ともう一つ、京都府に夜間中学校をつくる会から「公立夜間中学設立に向けての請願」が提出されました。

 請願については、申し合わせにより議会運営委員会の場で紹介議員が請願の内容について簡単に説明し、委員からの質疑に答えることになっています。正式な審議は、それぞれの請願が付託される常任委員会で行うことになっていますが、その前段階でも概略などについての質疑がされる事もあります。

 「教育条件についての請願」は日本共産党議員団から3人の議員が紹介議員になっています。3人で相談して常任委員会審議の時に説明する筆頭紹介議員は岡本りょういち議員が担当しますが、今日の議会運営委員会の場では、同委員でもある私が紹介議員の一人として説明しました。

 もう一つの「公立夜間中学設立に向けての請願」は、無会派の次田典子議員が紹介議員となっていましたが、今日の議会運営委員会を欠席しました。何の連絡もないままの欠席で、議会運営委員会の場では説明も質疑もできないままで、「紹介議員はやる気がないのか」という声もありました。この請願そのものはすでに正式に届出され受理されているので、付託される文教福祉常任委員会で審議される事には変わりはありませんが、紹介議員としては不誠実な態度だと思います。

 議会運営委員会の後には総務常任委員協議会がありました。内容は、次期の市政運営の長期的な指針、基礎となる「総合計画」の策定に向けて、その手続きを定める条例制定案について、12/1〜1/4にかけてパブリックコメントが実施されるので、市当局からその内容の説明を受けるものです。

 私からは「手続きに関する条例制定案なので、その重要性などわかりにくい面もある。説明資料として総合計画のイメージなどがわかるようなものを示すなど工夫してほしい。」と要望しておきました。
posted by こうじろう at 19:20| Comment(0) | 議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月27日

教育条件・学童保育の充実を求める請願が提出

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 京田辺市の12月議会に今年も学校、教育条件の整備・充実や学童保育の充実を求める請願が提出されます。毎年、教職員組合や新日本婦人の会などでつくる京田辺子どもと教育・文化を守る会が取り組んでいる「京田辺市の子どもたちの健康と安全を守り、ゆきとどいた教育を求める請願」です。

 日本共産党議員団はこの請願の紹介議員として採択をめざしてがんばります。今年の紹介議員は、私と同僚の岡本りょういち、西畑利彦議員の計3人でつとめます。私は昨年、一昨年と請願を審議する文教福祉常任委員会に所属していたので紹介議員にはなりませんでした。2014年の12月も総選挙があったので紹介議員は岡本りょういち議員が一人だったので私にとっては4年ぶりの紹介議員となりました。

 今日、議会事務局に紹介議員が署名して提出されました。その時点での請願署名は586筆とのことで、提出に取り組んでいる教職員組合のみなさんは文教福祉常任委員会で審議される12/14まで、引き続き署名運動を進められるとの事です。一番上の写真は、署名を進めるための資料としてつくられたものです。

 請願項目は次の5点です。
1.一人ひとりにゆきとどいた教育を保障するために教職員を増やしてください。
@図書館司書を1校1名配置してください。
A教育支援の人員を増やしてください。
2.田辺中・大住中に武道場(第二体育館)をつくってください。
3.学校の施設・整備を計画的に改修、充実してください。
4.学童保育(留守家庭児童会)の保育環境を充実させてください。
@支援員を増やしてください。
A長期休みの開所時刻を7時30分にしてください。
B保育時間を19時までにしてください。
C各校で長期休み中の保育もできるようにしてください。
5.給食食材の安全性を確保してください。
@給食食材は、地産地消または放射能汚染の少ないと見られる地域から調達してください。
A放射性物質の検査方法について、食べた後、1週間分のミックス検査ではなく、汚染度が高いと思われる食材使用の場合は、その食材を優先的に事前検査してください。
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2017年11月26日

2017年度秋季大住地域スポーツ大会

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 今日は2017年度秋季大住地域スポーツ大会がありました。毎年、春と秋の2回、開かれています。昨年はあいにくの雨で屋内の卓球とカローリングだけの実施だけでしたが、今年は雨も降らず屋外のソフトボールとグランドゴルフも実施されます。
 午前9時からの開会式の時はうす曇で、空気は少し冷たかったですがスポーツにはこのくらいが良い感じにも思えました。
posted by こうじろう at 19:57| Comment(0) | 議会の外で | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする